作者：方鈺鈞、Cassy
《淫褻及不雅物品管制條例》(《例條》)第二階段公眾諮詢將在七月十五日結束，借著回顧過往近20年的「經典案例」，或許有助社會對審裁制度對症下藥。由於《條例》對「淫褻」及「不雅」定義只有「暴力、腐化及可厭」的空泛形容，淫褻物品審裁處（淫審處）的評級制度的公信力幾乎蕩然無存，經常鬧出國際大笑話。
縮窄學術及創意空間
2008年2月，以出位本地設計作賣點的家品店「住好啲」，一款以「大濫交野公園」為題的T 恤被評定為二級即不雅物品。「大濫交野公園」只屬「手畫公仔」，相反街上一些更大膽的真人裸體圖案T恤卻未見淫審處或影視處跟進處理。同年10月，著名知識型讀物《國家地理雜誌》，刊登了一篇文章介紹古印度歷史，當中加插了四幅由電腦模擬的古人裸體圖畫，被淫審處當作不雅刊物處理。
2007年二月和三月號的《中大學生報》分別載有男女裸體抽象圖畫及涉及亂倫、人獸交等問卷。隨後，《明報》在5月出版的刊物《星期日生活》轉載了二月號《中大學生報》第23頁情色版，版面上除了刊登手繪男女裸體抽象圖畫外，還刊登有情色版意見問卷調查的部分問題。淫審處曾初步評定該兩份刊物為不雅物品，及後明報出版社和《中大學生報》在2008年10月上訴得值。
評級無準則 裁決因人而異
2007年9月，《文匯報》、《大公報》、《成報》年初均刊登一幀英女兵裸照，被淫審處評為第二類不雅，三報被票控。當中《文匯報》及《大公報》早已認罪被罰款，但否認控罪的《成報》再提堂時，獲不提證供起訴，原因是淫審處覆核該照片後將之改評為第一類非不雅物品。
2005年12月，《東方日報》、《太陽報》及《蘋果日報》於同日刊登外國名模Kelly Brook性感照片。淫審處將《東方日報》及《太陽報》的圖片評為第二類不雅，但《蘋果日報》卻評為非不雅，在港有銷售的外國雜誌《NOW》刊登同類照片，胸部並無打格仔，最終更無被送檢。
已停刊雜誌《東快訊》在1994和1995年，三次被淫審處的前身「色情及不雅物品審裁處」評定出版屬第二類不雅物品，結果全部判決上訴得值。三次被投訴內容包括：1994年12月，一則廣告含有「大衛像」照片；1995年2月，<孩子可買到含有強姦及暴力情景的漫畫>的文章與漫畫插圖；同年3月，頭版刊出一篇「Hope for Didi」的圖文，講述一名臉部被嚴重燒傷的小童的求助照片。
陳冠希事件觸發修例
上述例子突顯淫審處評級制度的不一致性、欠透明度，代表性不足，未能反映社會現行普遍的價值標準。更重要是，法例賦予淫審處「毋須為所作的任何暫定類別提出理由」及「專有審判權」－－即出版人如不服評級，只能就法律觀點向高等法院提出上訴，而不能就物品的內容提出上訴。直接觸發《例條》在2008年10月作第一階段諮詢，可算是陳冠希艷照事件。2008年一月底，香港網絡陸續流傳藝人陳冠希及其他女星的裸照，稱為「豔照門」或「香港藝人不雅照事件」等。香港警方在1月29日把案件列作「發布淫褻物品案」處理，亦以發布淫褻物品罪名檢控兩名被告鍾亦天及郭鎮瑋。《明報》2月14日報導，鍾亦天發布的唯一照片屬不雅級別。2月15日鍾亦天還押15日後獲撤銷控罪，當庭釋放。郭鎮瑋發布約140張照片，其中84張被評為淫褻，罪成獲判入獄兩月，緩刑兩年。鍾亦天事件引發社會激烈抗議，不滿警方「先檢控，後評級」及選擇性執法。
同年3月5日的立法會會議上，立法會議員涂謹申認為「不道德並非有罪」，湯家驊亦警方為何不向所有網上的不雅作品採取相同的行動，李少光則回應警方並無足夠人手擔任網上警察，也不會扮演網上的道德審判者。而在3月19日的立法會司法及法律事務委員會會議上，前商務及經濟發展局首席助理秘書長蔡傑銘承認，每張照片屬淫褻或不雅確實含有灰色地帶，稍後會檢討法例並向公眾諮詢意見。結果，《例條》火速在10月作第一階段諮詢，檢討內容包括包括「淫褻」及「不雅」定義、審裁制度、物品評級制度等。
現時淫審處的評級由一位主審裁判官及兩位或以上審裁委員組成。審裁委員總數在2011年增加至約四百位，負責為呈交或被投訴的物品作出評級。委員須通常居港最少七年、沒有刑事紀錄、通曉書面中文或英文。他們或獲政策當局提名委任，或是自行報名參加。可惜，成為審裁員的決定權仍掌握在政府手中。關注婦女權益的律師莊耀洸、女同學社執行幹事小曹及其一些會員同樣無被接納成為委員。
既然現時淫審處沒有清晰評級指引，每次被選中的委員都帶著個人的道德看法，而過往審裁結果又不能成為日後評級的參考案例，正好反映淫審制度特別在定義需要更清晰。偏偏第二階段的《條例》諮詢文件中，政府傾向不為淫褻及不雅訂明詳細定義，並形容要達成社會共識是「異常困難，甚至沒有可能」。到底是不為，還是不能？外國的例子真的無一能參考嗎？
相關連結：
反查禁-淫審諮詢專頁
淫審諮詢論壇 市民要求改革評級準則 (26-5-2012)
淫審諮詢：青少年就是要保護的！(16-6-2012)
《淫褻及不雅物品管制條例》(《條例》)檢討第二階段公眾諮詢官方網站
